Análisis de coyuntura con Roberto Lorenzana. 26 marzo 2012. Diálogo para conformación de la próxima Junta Directiva de la Asamblea Legislativa y nuevo protocolo de entendimiento.

El FMLN ha iniciado un proceso de evaluación, quisiera que informara cómo se desarrollará este proceso y qué espera el FMLN.

26/Marzo/2012


El proceso de evaluación de las elecciones empezó al día siguiente del resultado electoral, tenemos varios días de estar en eso. En cada Departamento, en cada municipio se están realizando asambleas, reuniones de directivas para sacar conclusiones que tienen que ver con cada especificidad local y departamental, los factores que jugaron en la defensa del voto, en la actividad de la campaña, etc.

Creo que lo más importante en este momento, porque en cada lugar se hará las evaluaciones que darán insumos globales a la dirección del partido, lo más importante es que mientras ese proceso de evaluaciones esté en marcha, que va permitir tener todos los elementos a la dirección para tomar medidas e impulsar iniciativas que tienen que ver con la perspectiva, ya en este momento la dirección del FMLN ha tomado las primeras decisiones.



El FMLN ha iniciado ya el proceso de transición de los Gobiernos Locales, estamos orientando a todos nuestros Gobiernos Locales para que los que ganaron inicien la preparación respectiva que tiene que ver con aspectos fiscales, con la Ley de la UACI, con el Código Municipal, para que se preparen hacia la ejecución de sus propias Plataformas Municipales, con las que se comprometieron ante la población en la campaña electoral.

También hemos orientado a los municipios que perdimos a que se preparen para hacer una entrega ordenada. Hay que ser respetuosos de la decisión del pueblo y hay que hacer una transición ordenada, transparente, sin cometer ningún error. Estamos siendo acusados de que las Alcaldías del FMLN están siendo desfalcadas, es totalmente falso, nuestra responsabilidad es hacer una entrega de esos Gobiernos Locales totalmente transparente.

En el terreno legislativo también ya se empezaron a tomar las primeras medidas. Se está discutiendo la conformación de la nueva Junta Directiva, el FMLN ha expresado su voluntad de construir una nueva Junta Directiva en la Asamblea Legislativa, pero lo más importante es que construyamos un nuevo protocolo con determinados principios, que podamos tener una legislatura donde haya representatividad, respeto a la pluralidad de las fuerzas políticas, participación, una Asamblea de más contacto directo, donde la población y los diferentes sectores de la sociedad puedan participar más activamente.

En ese marco es que estamos hablando de construir una nueva Junta Directiva con todas las fuerzas políticas, afortunadamente hay un avance, hay pláticas que se están desarrollando en un clima positivo con ARENA, con CN, con GANA, también con CD, tenemos pendiente una plática con el PES, aun cuando todavía ha habido una discusión sobre la diputación del señor Parker, hay una disputa con un residuo nuestro, pero de todas maneras, nosotros estamos en la obligación de entablar esta discusión.

Quiero comunicar por este medio al pueblo salvadoreño que la Comisión Política del FMLN ha tomado la decisión de iniciar el proceso de discusión en la Asamblea Legislativa sobre la elección de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los 5 Magistrados Propietarios y Suplentes que deben resultar de una elección de segundo grado en la Asamblea Legislativa, este año.

También, la responsabilidad que tiene la Asamblea de elegir Fiscal General de la República este año, debe iniciarse lo más pronto posible. En ese marco, no estamos cerrados a que esas decisiones puedan tomarse en la actual legislatura, sabemos que sobre esto ha habido una discusión pública, creemos que esto debe iniciar y no excluimos a ninguna fuerza política del país en estas conversaciones.

Creemos que ARENA debería participar, sabemos que ARENA se ha estado oponiendo para que esta tercera parte de la Corte que debe ser electa este año, sea asumida su discusión por la actual legislatura, estamos abiertos a iniciar esa discusión desde esta semana, y si los tiempos políticos dan, por supuesto que también estamos dispuestos a aprobar en esta legislatura la nueva Magistratura, los 5 nuevos Magistrados y el nuevo Presidente de la Corte Suprema de Justicia.

Ha habido experiencias en legislaturas anteriores en que la misma legislatura ha elegido Magistrados dos veces. En ese tiempo, otros círculos que hoy se oponen, como la ANEP, como FUSADES, no dijeron nada, porque la situación era en contra del FMLN, había una correlación que no favorecía al FMLN. Ahora, como supuestamente a ARENA le favorece la próxima legislatura, dicen que esta legislatura no puede volver a elegir Magistrados. Eso no puede ser, si ya hay un antecedente concreto y antes no hubo ningún reclamo, quiere decir que sí es posible.

Por otro lado, estas personas que se oponen, han llegado a la Asamblea Legislativa hace pocos días a presentar una iniciativa que se establezca en la Constitución que solo se puede elegir Magistrados una vez en la misma legislatura, de tal manera que si están presentando una medida de este es porque efectivamente, se puede hacer.

Quiero dejar clara esta posición porque es necesario asumirlo de frente, es parte de las nuevas iniciativas que el FMLN está tomando en este proceso de transición de cara a la asunción de nuevas responsabilidades a partir del 1 de mayo.

Habrá otros temas que tendremos que considerar porque estamos al final de la legislatura, hay que revisar reformas Constitucionales sujetas a ratificación y otras que podrían aprobarse para que la próxima legislatura pueda ratificarlas, una de ellas podría ser darle carácter de elección por mayoría calificada a la elección de la Presidencia de la Corte de Cuentas de la República.

Regresando al tema de la elección de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, ¿por qué la importancia de la elección de estos Magistrados?

La Constitución de la República establece que cada 3 años debe renovarse una tercera parte de la Magistratura y cada 3 años debe haber cambio de Presidente de la Corte Suprema de Justicia. Ese tiempo se cumple este año y a partir del 1 de mayo habrá una nueva legislatura, la discusión es ¿cuál elige? ¿Elige la actual o elige la que asume el próximo 1 de mayo? Eso no lo dice la Constitución, de tal manera que no es ilegal hacerlo en esta legislatura, podemos hacerlo si tenemos los 56 votos necesarios para hacerlo.

El FMLN ha tomado la decisión de impulsar la iniciativa desde ya. Si estamos listos, si tenemos construida la propuesta y los votos suficientes para aprobar en esta legislatura, lo vamos a hacer antes del 1 de mayo, si no, seguiremos trabajando para que se haga en la siguiente. En este sentido, hacemos una invitación a todas las fuerzas políticas, incluida ARENA, para que en esta legislatura se pueda elegir los 5 Magistrados Propietarios, los 5 Magistrados Suplentes y el nuevo Presidente de la Corte Suprema de Justicia.

Hablando de las iniciativas en la Asamblea Legislativa, ¿cómo va la construcción del protocolo de entendimiento? Ya iniciaron las pláticas con los diferentes Grupos Parlamentarios pero ¿cómo se vislumbra que podrá quedar conformada la dirección de la próxima legislatura?

Hemos conocido las propuestas de algunos partidos, como FMLN hemos presentado también nuestra propuesta, este día lunes vamos a dar a conocer a las otras fuerzas políticas por escrito el borrador de protocolo que el FMLN ha redactado.

Estamos proponiendo que las Comisiones de Trabajo se reduzcan en su número de miembros, porque tienen un número grande, tienen 14 personas, creemos que se puede reducir para que haya 3 integrantes de ARENA, 3 del FMLN, 2 de GANA, 1 de CN, el PES y CD podrían participar en quizás 3 Comisiones máximo, ya que solo tienen un Diputado.

En términos generales hemos visto acogida esa propuesta. En esa misma proporción estamos pensando que se conforme la Junta Directiva, no estamos cerrados en una modificación, estamos escuchando otras propuestas, ARENA ha planteado para la Junta Directiva que el FMLN tenga 4 miembros, ARENA 4, GANA 2 y CN 2, ellos le dan el mismo trato a estos dos partidos, nosotros creemos que no deberían tener el mismo trato en tanto que uno es más grande que el otro, uno tendrá 11 Diputados y el otro 7, es uno de los aspectos que debemos dilucidar.

ARENA ha estado planteando que tiene el derecho a tener la Presidencia porque tienen dos Diputados más. En los últimos tiempos, fue ARENA quien violó el acuerdo de que el partido que sacaba más Diputados tenía la Presidencia, cuando en varias legislaturas fuimos nosotros los que teníamos más Diputados, no quisieron darnos la Presidencia, ahora exigen, por el hecho de tener dos Diputados más, que a ellos se les entregue la Presidencia. Creemos que ese derecho lo perdieron justamente porque ellos mismo violaron ese antecedente histórico.

La Presidencia la va tener la persona que reúna 43 votos para ser Presidente de la Asamblea, en ese marco, estamos abiertos a entendernos con todas las fuerzas políticas, incluida ARENA, no estamos cerrados en ese tema, tampoco estamos cerrados en que la Presidencia la tenga un mismo partido político ni que se haga de forma compartida tal y como se hizo en la presente legislatura.

Pero el tema de la Presidencia de la Asamblea Legislativa no está abordado plenamente, más bien hemos estado abordando los otros aspectos generales.

En esta experiencia han quedado claras ciertas cosas, como parte de las conclusiones que hay que tomar, ARENA ha tenido una posición muy triunfalista estos días, pero ARENA no obtuvo la mayoría de Diputados, los partidos que han estado apoyando al Gobierno en la implementación de sus proyectos, son los que tienen la mayoría.

El FMLN conjuntamente con fuerzas de centro-derecha, para caracterizarlas de esa manera, somos los que tenemos mayoría, eso debe tomarse en cuenta. Dependerá de quien tenga la capacidad de construir la mayoría simple para decidir la próxima Presidencia de la Asamblea Legislativa.

También se habla de reestructurar alguna Comisiones, con la idea de que sean más productivas por supuesto, ¿cuáles serían estas Comisiones y cuál es el objetivo de la reestructuración?

En las reuniones con todas las fuerzas políticas, el FMLN ha propuesto que se cree una nueva Comisión en la Asamblea Legislativa, la Comisión de Agricultura, ahora existe una Comisión de Economía y Agricultura, nuestra pretensión es que se separe.

Lo que ha pasado históricamente es que la agricultura queda relegada mientras estamos viendo aspectos de telefonía, de electricidad, de protección del consumidor, los temas agropecuarios no se abordan con profundidad. Creemos justo que un sector tan importante de la economía, que fue abandonado en años anteriores, pueda tener una Comisión específica en la Asamblea Legislativa, así los temas agropecuarios se van abordar de manera más permanente y más sistemática.

La propuesta del FMLN es que se cree esta nueva Comisión y esperamos tener el respaldo del resto de partidos políticos.

Luego, creemos innecesario que las Comisiones sean tan grandes. Eso obliga a que los Diputados estén en 4, 5 o 6 Comisiones y eso no puede ser, en la Asamblea Legislativa hay 20 Comisiones de Trabajo.

Vemos que para un Diputado, pertenecer a 3 Comisiones es suficiente, lo ideal debería ser tener 2 pero hay partidos pequeños que no tienen la capacidad para mantener su presencia. Por eso es que estamos planteando reducir sus miembros pero con la suficiente representación de las fuerzas políticas, para que los teman se puedan abordar con mayor profundización y al mismo tiempo impedir que haya ausentismo y dificultades para el quórum de las Comisiones.

Además de la propuesta respecto de dividir la Comisión de Economía y Agricultura en dos, ¿existen otras propuestas?

Efectivamente, también se está discutiendo la posibilidad de eliminar alguna Comisión, por ejemplo, se está planteando valorar si los temas de turismo se podrían abordar en Economía, porque la Comisión actual es la de Turismo y Juventud, ese tipo de ordenamiento se está discutiendo y esperamos que se llegue a un acuerdo.

Hay una Comisión de Modernización de la Asamblea que pretendemos que se reúna únicamente una vez al mes, porque aborda aspectos administrativos en cuanto a la modernización del Congreso.

Roberto Lorenzana forma parte de la Comisión del FMLN para dialogar y buscar acercamientos con las diferentes fracciones en el tema de la nueva Junta Directiva de la Asamblea Legislativa. ¿En cuánto tiempo se estaría resolviendo esto?

En realidad, el plazo que tenemos es que debe haberse agotado la elaboración del protocolo antes del 1 de mayo, tenemos un mes de por medio todavía. Estamos avanzando de tal manera que antes de la vacación de Semana Santa las cosas queden bien avanzadas, pero seguiremos viendo detalles después de la Semana Santa, porque lo ideal es tener listo todo el protocolo una semana antes de que inicie mayo.

El FMLN ha introducido una pieza de correspondencia donde propone la reforma de la Ley de la Carrera Municipal con el objetivo de defender a los empleados municipales. Cuéntenos sobre esa iniciativa.

Esta propuesta debió haber existido siempre, porque no es correcto que un Alcalde al llegar, disponga barrer con todo el personal de trabajadores que existe. Esa es una discusión que debe hacerse siempre porque hay que asegurar la estabilidad laboral de los trabajadores.

Una legislación similar se aprobó cuando hubo cambio de Gobierno, para dar estabilidad al sector público, para que no hubiera cambios más allá de los que la misma Ley ya establece.

La Ley establece que en lo respectivo a los puestos de confianza, los nuevos funcionarios tienen la facultad de hacer los cambios que consideren convenientes, pero el resto de la plantilla laboral de las Alcaldías juzgamos pertinente que se respete su estabilidad laboral.

Nos acercamos a una temporada vacacional, compañero Roberto Lorenzana, desde ya le deseamos felices vacaciones y creo oportuno recordar tomar en cuenta las recomendaciones de esta época, propicia también para el recogimiento familiar.

Queremos que tengan una feliz vacación, una Semana Santa con familia, hay que descansar un poco, la gente del partido ha trabajado mucho, es necesario hacer una recreación constructiva, pacífica, ordenada, sin exacerbarse. Esperamos que todo el pueblo salvadoreño goce de las vacaciones de Semana Santa, hay que acudir a las actividades religiosas y acercarse a la familia, como es costumbre del pueblo salvadoreño.